12月10日上午，广西文科中心“泛北部湾发展研究团队”和学校“西南城市与区域发展研究中心”在广西文科中心学术报告厅举办学术沙龙，探讨地方性政府债务问题。中南财经政法大学陈志勇教授应邀参加沙龙并做主题演讲。本次活动吸引了广西师范大学、桂林电子科技大学等高校从事相关研究的专家、学者和研究生三十余人前来交流。“泛北部湾发展研究团队”首席专家刘俊杰教授主持了此次沙龙。
陈志勇教授首先从演进视角切入地方性债务的形成原因，立足显性与隐性两个视角，借助历史数据分析了地方性债务规模的动态变化。陈教授指出，我国地方性债务的三大成因分别是：地方政府绩效追求的体制原因、经济发展与基础设施建设的经济性原因，以及中央政府推动发展的政策性原因。他从四个方面解析了目前的地方性债务的特殊性，即信贷与非信贷双增长、贷款到期日的叠加、债务结构的失衡以及银行信用的膨胀。最后陈志勇教授提出采用债务管理的法制化、偿债准备金的常规化、预算管理的规范化、债务监督考评的制度化以及财政体系的系统化进行风险管控。对此，陈志勇教授利用“一个规模，二类结构分析，三重形态成因，四种特点解剖，五化风险管控”概括了报告的主体内容
本次活动中，学者们结合地方政府债务现状、可能风险以及监控措施等，就“乡镇债务问题”、“财政预算策略的选择问题”、“财政规模的衡量问题”等问题展开广泛讨论，与陈志勇教授进行了长时间的热烈讨论。此次学术沙龙对于我校相关领域专家进一步理解十八届三中全会关于抑制盲目投资、促进结构优化转型等精神，颇具启发意义。
（广西文科中心“泛北部湾发展研究团队”供稿）
