广西文科中心“中国—东盟法律制度研究团队”赴南宁等五市调研

为深入了解中国—东盟法律制度框架下广西对外投资发展情况及相关法律问题，近日，由广西文科中心“中国—东盟法律制度研究团队”首席专家杨丽艳教授率领，以秦建荣、蒋红彬、郑勇等教授为主要成员的考察团队赴南宁、柳州、防城港、钦州、崇左等五市开展了为期五天的调研活动。期间，团队到自治区高级人民法院、防城港市中级人民法院、崇左市中级人民法院等单位，柳工机械股份有限公司、柳州钢铁（集团）公司、防城港核电厂等企业以及中国—马来西亚钦州产业园区、钦州保税港区等经济开发区实地调研。

在柳州，调研团队与广西柳工机械股份有限公司法律事务部召开了座谈会。会上，该公司法律事务部负责人详细介绍了桂柳工的“走出去”战略、对外投资和对外贸易以及涉及相关法律问题的情况。座谈双方围绕境外投资方式、境外投资法律保护、投资东道国相关法律、劳工政策、税收政策、贸易壁垒、反倾销、反补贴、国际知识产权纠纷、投资争端解决方式以及境外投资风险预警机制的建立等问题进行了详细交流，重点探讨了企业应当如何熟悉运用中国—东盟法律制度中的投资优惠政策以获得更好的发展以及企业国际法律人才的培养等重要问题。会后，团队参观了该公司得企业科技文化展厅，深入了解企业发展历史。在柳州钢铁（集团）公司，该公司专管法律事务的总经理、办公室副主任胡兵向调研团队一行介绍了桂柳钢近几年的经营发展及对外投资贸易情况。公司总经理吴铠介绍了桂柳钢与东南亚国家的进出口贸易情况，并重点谈及桂柳钢进出口贸易中东南亚国家的关税政策、贸易壁垒、市场环境等问题。双方还就桂柳钢境外能源投资、境外投资法律保护、绿色贸易壁垒、国内环境保护、劳工政策、企业运输成本、原材料采购、企业经营模式和社会责任等问题进行了交流，并就桂柳钢应如何运用广西的区位优势高效利用东南亚市场资源以及中国—东盟法律优惠政策加强企业发展应对经济危机进行了深入探讨。

在南宁，团队赴自治区高级法院调研。调研会上，高院民四庭庭长梁瑜首先就团队所提的问题进行了简要回答。接着，民一庭潘博士对高院受理的涉外民事、环境等案件情况进行了统计数据的说明。刑二庭涉外审判组组长权彤对涉外刑事案件情况进行了介绍，并重点谈到了与东盟有关的涉外犯罪案件类型及审判中出现的问题。民四庭庭长梁瑜就高院审判庭的设置、涉外管辖情况、民四庭的涉外案件类型、审理过程中的法律问题以及法院的对外交流情况做了详细介绍。会后，自治区高级法院戴红兵副院长与调研团队进行了简短的交流。

在防城港，团队赴防城港中院实地调研。座谈会上，防城港中院政治部主任、原刑一庭庭长张柏信就涉外犯罪案件的主要类型及案件处理过程中的法律问题向考察团队做了介绍。审判员黄玉霞、法官助理贡丽莉分别对零关税情形下走私案件依然有增无减的原因和互市贸易纠纷中当事人不愿起诉的原因进行了介绍。会后，调研团队在工作人员的陪同下参观了防城港核电厂，并了解核电厂的基本建设、设置原理以及核废物的处理等情况。

团队在钦州实地考察了中山公园、三娘湾国家海豚公园、中国—马来西亚钦州产业园区、钦州保税港区及冯子材旧居建筑馆等地。深入了解物权、拆迁制度、土地征收征用、保税区的优惠政策和现状等法律相关问题。

在崇左，考察团队一行考察了中国—东盟南宁空港扶绥经济区、广西凭祥综合保税区、德天瀑布、中越边境友谊关、中国—东盟凭祥红木国际城等地，深入了解中国—东盟南宁空港扶绥经济区、大新边境贸易区、综合保税区等经济区发展历程、整体规划、优势条件以及中越凭祥—同登跨境经济合作等发展情况。随后团队赴崇左市中院进行了调研。调研座谈会由市政府办公室副主任黄民主持。市政府副秘书长、法制办主任梁英翰首先致辞并对调研团队的到来表示欢迎。交流会上，崇左市发改委副主任周黄忠、市商务局副局长仲国桃、市中院常务副院长滕志华、市边防办副主任彭武略分别等就“南宁—新加坡走廊”概念及崇左的边境合作发展情况、中越合作的法律和实践情况、审判工作中的涉外法律问题、边防情况及人员管理等问题做了介绍。此外，市中院民三庭庭长农雄楼、刑一庭副庭长黄智忠、刑二庭副庭长任显忠等分别就涉外合同纠纷及边民的贸易安全问题、涉越案件中的司法协议及务工问题、越南人身份确认问题分别做了补充介绍。会上，座谈双方就涉外民事案件的法律适用问题、边境贸易壁垒尤其是绿色贸易壁垒以及走私的认定、劳务输出如何合法化等问题进行了深入探讨。

通过这次调研，团队一致认为，在中国-东盟自贸区法律制度生效后，在具有区位优势的广西确实产生了很大的影响，尤其在法律上产生了许多需要解决的法律问题。如中国国企应该如何在境外投资、跨境开发开放的机制、自然人的跨境问题、贸易的金融结算、争端解决机制等问题都是非常值得深入研究的。

为期五天的高密度、高质量的调研活动为调研团队深入研究中国—东盟法律制度运作下的广西对越贸易和投资收集到了第一手的法律研究数据和资料。团队也积极将此次调研形成成果，为广西更好地运用中国—东盟法律制度以及更好地发展建言献策。